【情报分析】海军陆战队部队设计2030更新中的最大变化

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2020年3月发布的《部队设计2030》被宣传为海军陆战队的新方向立即遭到了退役军官的强烈反对。2022年5月，海军陆战队发布了该文件的更新，并进行了一些显着的更改。在花时间比较了这两份文件之后，对过去两年中发生了什么变化以及为什么发生了变化进行了以下分析。

海军陆战队最近对其2030年部队设计的更新即将到来，因为海军陆战队的智力内战达到了满量。无视批评者，该更新延续了《部队设计2030》的基本方法，即建立具有侦察和远程精确打击能力的部队，以便在对手的武器交战区内作战，并剥夺被视为不需要或过时的能力。但有几个方面，更新似乎至少承认了批评者的担忧。

《部队设计2030》将海军陆战队组织为“小型但致命的部队”的“替身部队”，旨在作为纵深海上防御的前沿，在争议区域内的竞争连续体中行动。它们以低签名运行，具有移动性，并且维护和维持相对简单。持久的功能是帮助舰队和联合部队进行侦察和反侦察战斗。实施这一新愿景改变了许多长期存在的因素，最明显的是淘汰坦克。为了支付新结构的费用，海军陆战队削减了大约15，000名士兵，几乎达到了朝鲜战争以来的最低水平。

FD 2030在海军陆战队引发了一场“智力内战”，由退役军官的批评推动，即伯杰的努力过于关注西太平洋，破坏了传统的联合武器行动，使海军陆战队规模太小，并且过于依赖未经证实的作战概念。几个月来，双方一直在互相游说专栏文章。

随着更新已经发布了大约一个月，我们现在有时间消化文档中最大的更改。这些变化可以分为三组：结构，收购以及人员和政策。

结构变化

步兵营。步兵营的结构总是非常明显，因为这些部队传统上是海军陆战队的核心作战组织。将步兵营人数从24个减少到21个的计划仍在继续，但最初的计划要求将每个步兵营的规模从896人减少到735人，但最新情况显示最终规模为800-835人。

为了得出最后的数字，将继续对三种不同结构进行实验。然而，所有这些都将强调部署小型小组和纳入远程精确射击。

坦克。所有海军陆战队的坦克都消失了，更新中没有计划取代这种能力。继续对装甲车的这种怀疑，更新暗示了侦察车队的削减，这被批评为“限制太多”。

炮兵。该更新增加了两个加农炮连，最终的炮兵结构由七个大炮连和七个MLRS火箭炮连组成，用于21个步兵营在岸上的持续行动。此外，将有未指定数量的导弹电池，可能约为14个。预备役将有九个炮台，对于海军陆战队来说，备用能力可能倾向于大炮炮台，而不是复制现役结构。

退役将军严厉批评了火炮的变化，认为海军陆战队正在远离其历史上和成功的联合武器使用。这将是一个持续的争论点，炮兵结构仍在进行中。

海军陆战队沿海军团。根据最初的FD 2030文件，新单位包括一个总部，一个营级规模的地面作战单位，一个远程导弹资产，一个防空部队和一个后勤部队。它被视为在西太平洋开展新的行动概念的基础。夏威夷的第3海军陆战团已经转换为这种配置，计划是另外两个团，第4和第12海军陆战队，也将这样做。

然而，在更新后的文件中，军团似乎犹豫不决。该更新指出，“FMF[舰队海军陆战队]演习的反馈表明，在大多数情况下，任务组织的海军陆战队空中地面特遣部队执行备用部队任务。MLR是这一更大努力的组成部分。人们一直质疑为什么海军陆战队需要一个新的永久性组织，而不是使用传统的任务组织方法。目前尚不清楚这是否意味着MLR结构的变化，对未来转换的退缩，或者只是对理论的修改。

更新还指出，“我们把MLR过于关注杀伤力，而对传感却不够关注。这可能预示着结构的变化，一些地面作战部队转变为情报、监视和侦察部队。然而，从MLR削减更多的战斗力将引发退役将军的更多担忧，因为MLR的建立已经从建造它的单位削减了相当大的火力（两个营）。

此外，更新还推测侦察营或炮兵营是否比步兵营更好。这将标志着MLR结构的重大变化，取消了其地面作战能力并进一步强调了火力。

未来结构削减。该更新列出了一些未来的结构削减，既是为了支付《部队设计2030》的费用，也是为了让海军陆战队进一步与新愿景保持一致。

• 海军陆战队将剥离化学生物事件反应部队，该部队旨在处理涉及大规模杀伤性武器的事件，主要在国内使用。这支特种部队从来都不适合海军陆战队，因为它没有发挥核心能力或历史用途。

• 该更新重申了海军陆战队打算将服务总部和支持机构的人员削减15%。虽然定期审查这些要点是值得的，因为它们往往会随着时间的推移而扩大，但由于涉及强大的支持者，找到大量的储蓄往往很困难。

• 同样，海军陆战队将检查其13，000个外部钢坯。这些支持各种各样的组织，从联合和机构工作人员到白宫联络和海外大使馆。这些钢坯价格昂贵，因为它们通常需要高级和高绩效人员。另一方面，他们将海军陆战队与更广泛的国家安全社区联系起来，并为海军陆战队员提供各种专业经验。值得注意的是，海军陆战队希望减少这些外部子弹的愿望与更新表明的增加联络坯料的意图之间存在紧张关系。

收购变更

航空。V-22机队仍将被削减，但不是有14个中队，每12架飞机，而是指定了16个中队，每个中队10架飞机 - 提供了更大的灵活性，但在已经削减的36架飞机（主要用于训练基地）的基础上，又损失了另外八架作战飞机。

海军陆战队仍然计划“大幅”提高无人机能力，但目前只有18架MQ-9被编程。最终，海军陆战队希望购买一种与船舶兼容的中海拔长航时无人机，但这还很遥远。在武装无人机舰队中，在可预见的未来，海军陆战队将远远落后于陆军（201）和空军（351）。

两栖舰艇。更新重申了对大型两栖舰艇舰队的需求。它指出，“没有其他海军平台提供比两栖战舰更灵活的灵活性或能力，可以在更多样化的任务集中作战。在其他地方，海军陆战队重申需要31艘两栖舰艇。（传统上，这是一个资源有限的水平，需要38艘大型两栖舰艇。然而，最初的FD 2030破坏了对这一部队水平的需求，称这种大型战舰太脆弱，大型两栖攻击不再可行，未来需要小型两栖舰艇。

因此，五角大楼最新的造船计划[PDF]在2023年后暂停了大型两栖舰艇的建造，因此随着时间的推移，这个数字下降到24艘。相反，海军将以每年一到三艘的速度建造轻型两栖战舰，总需求量约为35艘。

海军陆战队认为，和平时期的部署证明大型两栖舰艇是合理的，但这一理由不足以支持数十亿美元的投资。

在短期内，海军陆战队将试验辅助舰艇和租赁舰艇，以更好地了解如何从海军陆战队沿岸团向西太平洋移动小型团队。一个小小的变化是，轻型两栖作战计划现在被称为登陆舰中型（LSM）。

人事和政策变更

人事政策。海军陆战队发布了2030年人才管理[PDF]，作为FD 2030的人事政策补充。此更新强化了某些元素，但修改了其他元素。

• 该更新重申了2030年人才管理的主要要素，特别是从“招聘和替换”范式转向“保留和投资”范式。因此，它继续提议“加厚”中兵军衔，使海军陆战队成为一支更老，更有经验但更昂贵的部队。

• 与人事政策有关的主要变化实际上并不在更新中，而是在指挥官的单独声明中。TM 2030最具争议的方面是，有可能招募具有网络等稀缺技术技能的平民直接进入海军陆战队的中级军衔，而无需经过训练营或军事技能培训。保护团现在正在放弃这种可能性。

透明度。兵棋推演和实验一直是塑造《部队设计2030》的关键因素，但几乎所有信息都已分类。海军陆战队现在计划从2022年11月开始发布其战争游戏的非机密执行摘要。

新改动。退役将军的批评促使海军陆战队改变描述《部队设计2030》某些元素的方式。最突出的变化是，2030现在被描述为一项全球战略，而不仅仅是关注中国和西太平洋：“我们一直说，现代化的海军陆战队仍然必须能够执行全球危机应对行动。它将误解归咎于未能正确传达《部队设计2030》的概念。

该更新还将《部队设计2030》与前任指挥官罗伯特·内勒将军（Robert Neller）重申海军陆战队海上联系的努力联系起来，并走得更远，将2030与1990年代的“战士”系列实验联系起来。这种对连续性的新强调可能是对2030与先前工作脱节的批评的回应。

从一开始，伯杰就表示，2030将根据分析和实验随着时间的推移而调整。因此，将来的更新将有其他更改。展望未来，该更新将后勤确定为尚未解决的主要问题，因为在对手的防御区域内重新补给广泛分布的部队极具挑战性。

底线：随着实验和分析的继续，海军陆战队将对《部队设计2030》进行进一步的修改。然而，由于现任指挥官已经发出信号，尽管实施细节发生了变化，但他致力于新概念，不会从根本上改变方向，因此知识内战将继续下去。

完整《部队设计2030》中英文已上传至情报学院知识星球

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